山西忻州法院最近做了件事,他們給朔州市政府發(fā)了通知,說(shuō)如果再不執(zhí)行判決,市長(zhǎng)吳秀玲每天要交五十塊錢罰款,市政府也會(huì)被放進(jìn)失信名單里,這件事聽(tīng)著不大,可背后拖了二十多年,企業(yè)早該拿到的那塊地,一直沒(méi)給。
這件事從頭說(shuō)起來(lái)也不復(fù)雜,二十多年前朔州市政府為了推進(jìn)項(xiàng)目,和一家企業(yè)商量好用一塊地?fù)Q另一塊地,當(dāng)時(shí)口頭答應(yīng)得挺好,還說(shuō)再給找一塊地,可后來(lái)一直拖著沒(méi)辦,連開(kāi)庭前都把那塊承諾的地賣掉了,這家企業(yè)沒(méi)辦法只好去打官司,法院幾次判決政府違約,要求。
法院這次行動(dòng)比較特殊,忻州中院是異地管轄的法院,按規(guī)定不容易插手地方事務(wù),但他們直接引用《行政訴訟法》第九十六條,采取罰款和納入失信名單的措施,算是用了法律允許范圍內(nèi)的較輕手段,當(dāng)?shù)卣诨貞?yīng)中提到擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失,這種說(shuō)法像是在推卸責(zé)任,實(shí)際上是把違法行為說(shuō)成是出于謹(jǐn)慎考慮。
問(wèn)題不在于法律沒(méi)有規(guī)定,而在于執(zhí)行起來(lái)太軟,口頭承諾沒(méi)有人愿意寫(xiě)下來(lái),企業(yè)想要維護(hù)權(quán)益就得自己到處跑腿,地方政府只算眼前的賬,賣掉土地就能收到錢,拖著事情反而更省事,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,誰(shuí)還敢來(lái)投資,投資者看重的是你說(shuō)話算不算數(shù),新官不理舊賬已經(jīng)成了習(xí)慣,但去年黨紀(jì)新規(guī)提到,這種回避行為可以給予處分,甚至直接開(kāi)除。
這個(gè)案子沒(méi)上熱搜,確實(shí)讓人有點(diǎn)意外,網(wǎng)上有人開(kāi)玩笑說(shuō)“一天罰五十塊錢,市長(zhǎng)喝杯咖啡都不夠”,但如果真按規(guī)矩罰到位,那就說(shuō)明法院這邊已經(jīng)跟政府撕破臉了,浙江和廣東那邊早就建好了合同監(jiān)管平臺(tái),政府的履約情況一看就知道,山西這里還在靠法院硬推,明顯慢了一步。
如果最高法把這個(gè)案例定為指導(dǎo)性案例,以后全國(guó)各地可能都要推行公開(kāi)“政府失信名單”,現(xiàn)在老百姓選擇投資地點(diǎn),不只關(guān)注補(bǔ)貼政策,更看重地方政府是否講信用,如果一個(gè)地方連承諾都兌現(xiàn)不了,再優(yōu)惠的政策也難以讓人信服。
法院這次用了最輕的手段,卻讓很多人感到意外,畢竟法律能叫市長(zhǎng)每天拿出五十塊錢來(lái)。
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