營(yíng)商環(huán)境的打造，從來(lái)不是一紙政策的華麗書寫，而是無(wú)數(shù)個(gè)市場(chǎng)主體間平等相待、法治為基的點(diǎn)滴踐行。當(dāng)太原某國(guó)企董事長(zhǎng)因拖欠80萬(wàn)貨款，在債權(quán)人討要說(shuō)法時(shí)率眾施暴，最終卻僅獲3日行拘、300元罰款的輕罰，依舊正常履職，這起看似個(gè)體的囂張行徑，如同一面照妖鏡，照見了地方營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中深藏的短板與病灶。一紙《太原市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》的政策紅利，抵不過(guò)國(guó)企負(fù)責(zé)人的一次權(quán)力任性；無(wú)數(shù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、降低企業(yè)成本的努力，竟因一場(chǎng)恃強(qiáng)凌弱的暴力事件蒙上陰影。這起事件的背后，是特權(quán)思想的沉疴、監(jiān)管體系的缺位、執(zhí)法公正的偏移，更是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中“重政策、輕落地，重形式、輕實(shí)效”的現(xiàn)實(shí)困境，值得每一個(gè)關(guān)注地方發(fā)展的人深思。
營(yíng)商環(huán)境的核心要義，是公平與法治，是讓所有市場(chǎng)主體無(wú)論規(guī)模大小、性質(zhì)差異，都能在同一套規(guī)則下平等競(jìng)爭(zhēng)、安心經(jīng)營(yíng)。太原此番出臺(tái)的營(yíng)商環(huán)境措施，從智慧政務(wù)到要素成本降低，從融資支持到用工保障，條條切中企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，彰顯了地方政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。但政策的溫度，終究要靠執(zhí)行的力度來(lái)傳遞；規(guī)則的公平，終究要靠對(duì)每一個(gè)違法行為的公正處置來(lái)筑牢。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)與市屬國(guó)企合作，遭遇單方面終止合作、80萬(wàn)預(yù)付貨款無(wú)故拖欠，當(dāng)債權(quán)人只是表達(dá)“向上級(jí)反映”的訴求，便換來(lái)頭部被打、全身多處軟組織損傷的結(jié)果，當(dāng)施暴者憑借國(guó)企董事長(zhǎng)的身份，讓率眾打人的惡劣行為僅得到“低于法定標(biāo)準(zhǔn)”的輕罰，隨行施暴者更是全身而退，這樣的現(xiàn)實(shí)，讓所有中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者心生寒意。國(guó)企本應(yīng)是地方營(yíng)商環(huán)境的“壓艙石”，是守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信履約的表率，而這位董事長(zhǎng)的所作所為，卻將國(guó)企的身份異化為仗勢(shì)欺人的“護(hù)身符”，將國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)變成了肆意妄為的私權(quán)力，其踐踏的不僅是商業(yè)契約精神與法律尊嚴(yán)，更是市場(chǎng)主體對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的基本信任。
這起事件暴露出的第一個(gè)深層短板，是部分國(guó)企負(fù)責(zé)人根深蒂固的特權(quán)思想，以及國(guó)企治理體系的權(quán)力失范。在一些國(guó)企負(fù)責(zé)人的認(rèn)知中，國(guó)企的背景意味著“高人一等”，手握的管理權(quán)意味著“無(wú)人敢管”，面對(duì)民營(yíng)企業(yè)，便有了“欠錢不還又何妨，討要說(shuō)法就動(dòng)手”的囂張。這種特權(quán)思想的滋生，根源在于國(guó)企治理中對(duì)“一把手”的權(quán)力約束缺位。作為太原市國(guó)資委100%控股的國(guó)企，太原酒廠的經(jīng)營(yíng)管理本應(yīng)在嚴(yán)格的監(jiān)管與規(guī)則框架下運(yùn)行，單方面終止合作、大額貨款拖欠，本應(yīng)經(jīng)過(guò)規(guī)范的決策程序，更應(yīng)受到監(jiān)管部門的及時(shí)糾偏。但從2025年6月拖欠貨款開始，到12月暴力事件發(fā)生，再到2026年1月輿論發(fā)酵，長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間里，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，國(guó)資監(jiān)管部門的履職更是“慢半拍”。這種監(jiān)管的缺位，讓國(guó)企負(fù)責(zé)人的權(quán)力失去了韁繩，讓國(guó)企的經(jīng)營(yíng)行為偏離了法治軌道，最終不僅釀成了暴力事件，更讓國(guó)企的公信力在公眾心中一落千丈。國(guó)企的權(quán)力是人民賦予的，國(guó)企的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)，絕非個(gè)人私產(chǎn)，若不能從根本上破除特權(quán)思想，完善國(guó)企權(quán)力約束機(jī)制，類似的權(quán)力任性事件，終將成為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“絆腳石”。
而更值得警惕的，是監(jiān)管履職的缺位與執(zhí)法尺度的偏移，這是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中最致命的短板。太原市國(guó)資委作為國(guó)企最直接的監(jiān)管主體，在事件全程始終處于“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”狀態(tài)，從貨款拖欠到暴力打人，從未主動(dòng)介入督促解決，直至輿論曝光后，也僅以“已知曉此事”“正在研究處理”敷衍回應(yīng)，既無(wú)對(duì)涉事董事長(zhǎng)的初步問(wèn)責(zé)，也無(wú)對(duì)貨款糾紛的解決措施，這種“護(hù)短式”的監(jiān)管，本質(zhì)上是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的漠視。而執(zhí)法部門的輕罰處理，更是讓法治的天平在權(quán)力與身份面前出現(xiàn)了傾斜。根據(jù)《治安管理處罰法》，毆打他人的法定處罰為五日以上十日以下拘留，而該董事長(zhǎng)既存在事前威脅的主觀惡意，又有率眾施暴的惡劣情節(jié)，更屬“討要貨款遭報(bào)復(fù)”的恃強(qiáng)凌弱，卻僅獲3日行拘，這種明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)的處罰，不僅讓法律的威嚴(yán)大打折扣，更向社會(huì)傳遞了“身份不同，處罰不同”的錯(cuò)誤信號(hào)。營(yíng)商環(huán)境的打造，拼的不是優(yōu)惠政策的多少，而是法治的剛性與執(zhí)行的公正。當(dāng)法律對(duì)違法行為的處置，因當(dāng)事人的身份而出現(xiàn)彈性，當(dāng)監(jiān)管部門對(duì)國(guó)企的違法行為視而不見、敷衍塞責(zé)，那么再多的惠企政策，也難以讓企業(yè)感受到真正的公平與安全。
這起事件更折射出一個(gè)普遍的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，存在“重硬環(huán)境、輕軟環(huán)境，重政策制定、輕落地執(zhí)行”的傾向。地方政府往往熱衷于打造政務(wù)服務(wù)大廳、出臺(tái)惠企政策等“看得見、摸得著”的硬舉措，卻容易忽視法治環(huán)境、信用環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境等“看不見、摸不著”的軟環(huán)境建設(shè)。而對(duì)于企業(yè)而言，一個(gè)穩(wěn)定公平、可預(yù)期的軟環(huán)境，遠(yuǎn)比一時(shí)的政策優(yōu)惠更重要。企業(yè)不怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，怕的是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的不公平；企業(yè)不怕發(fā)展遇阻，怕的是遭遇侵權(quán)后求助無(wú)門。太原這起事件，若不能得到嚴(yán)肅、公正的處理，若施暴者依舊安然履職，若拖欠的貨款依舊毫無(wú)著落，那么地方政府出臺(tái)的所有營(yíng)商環(huán)境政策，都將淪為一紙空文，因?yàn)槠髽I(yè)看到的是，規(guī)則的公平可以被身份打破，法律的尊嚴(yán)可以被權(quán)力踐踏，這樣的地方，終究難以留住企業(yè)、凝聚發(fā)展活力。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好，而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程，本質(zhì)上是一個(gè)不斷破除體制機(jī)制障礙、筑牢法治公平底線的過(guò)程。太原這起國(guó)企董事長(zhǎng)打人事件，是一次深刻的警示，更是一次直面問(wèn)題、補(bǔ)齊短板的契機(jī)。首先，必須對(duì)涉事者依法從嚴(yán)處置，警方應(yīng)重新核查案件事實(shí)，對(duì)所有施暴者一追到底，依法作出公正處罰；國(guó)資監(jiān)管部門應(yīng)立即啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查，查清貨款拖欠的根源，督促企業(yè)足額還款，同時(shí)對(duì)涉事董事長(zhǎng)作出嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處理，讓其為自己的任性付出代價(jià)，彰顯“法律面前人人平等，國(guó)企不是法外之地”的堅(jiān)定態(tài)度。其次，必須以此次事件為契機(jī)，開展國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)整治，完善國(guó)企權(quán)力約束機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管部門的履職責(zé)任，讓國(guó)企的經(jīng)營(yíng)行為真正回歸法治軌道，讓國(guó)企重新成為營(yíng)商環(huán)境的“壓艙石”。最后，更要以此為鏡，反思地方營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的短板，將軟環(huán)境建設(shè)放在更加重要的位置，讓監(jiān)管履職更主動(dòng)、執(zhí)法處置更公正、規(guī)則執(zhí)行更剛性，讓每一個(gè)市場(chǎng)主體都能感受到，在這片土地上，法治有威嚴(yán)、公平有保障、經(jīng)營(yíng)有安心。
一人之妄，照見的是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的諸多短板；一次公正的處置，卻能重塑市場(chǎng)主體的信心。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從來(lái)不是一句口號(hào)，而是要落實(shí)到每一次糾紛的解決中，落實(shí)到對(duì)每一個(gè)違法行為的公正處置中，落實(shí)到對(duì)每一個(gè)市場(chǎng)主體的平等對(duì)待中。唯有破除特權(quán)思想、筑牢監(jiān)管防線、堅(jiān)守法治公正，才能讓營(yíng)商環(huán)境的陽(yáng)光，照亮每一個(gè)市場(chǎng)主體的發(fā)展之路，才能讓地方發(fā)展的活力，在公平公正的土壤中充分迸發(fā)。
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